柳 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

柳政行复〔2025〕133号

申请人：罗XX

被申请人：柳州市自然资源和规划局。

法定代表人：雷道理，职务：局长。

住所地：广西柳州市城中区高新一路北一巷7号。

申请人不服被申请人2025年5月12日作出的编号：〔2025〕XX号《政府信息不存在告知书》（以下简称“XX号告知书”）,于2025年5月23日向本机关申请行政复议，本机关2025年5月29日予以受理。现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人作出的“XX号告知书”违法，责令被申请人提供柳州市XX公司建设项目和XX村拟三产建设用地征地批文、勘测定界图、坐标及一书四方案。

申请人称：一、被申请人未向申请人提供柳州市XX公司建设项目和XX村拟三产建设用地征地批文、勘测定界图、坐标及一书四方案的行为违法。2016年柳州市XX公司建设项目、XX村拟三产建设用地征地项目已经实施建设完毕，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十六条的规定，该项目必须要依法获得征地批文批准，因此被申请人未依法向申请人提供所申请的政府信息的行为违法。二、申请人依法享有获取政府信息的权利。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第二十条的规定，申请人依法享有获取所申请的政府信息的权利。综上所述，请求复议机关支持申请人的复议请求。

被申请人称：一、“XX号告知书”程序合法。2025年5月7日收到申请人提交的信息公开申请书，于2025年5月12日作出“XX号告知书”并邮寄送达申请人，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》关于答复期限的规定，程序合法。二、“XX号告知书”事实清楚，适用法律正确，已履行全面检索和法定告知义务。针对申请人申请公开的“1.柳州市XX公司建设项目征地批文和勘测定界图、定位坐标及一书四方案，2.XX村拟三产用地建设项目征地批文和勘测定界图、定位坐标及一书四方案”信息，被申请人严格按照法定流程开展检索工作。经系统检索与人工核查，未查到以“柳州市XX公司建设项目”“XX村拟三产用地建设项目”命名报批的项目相关信息，即申请人申请公开的信息并不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”等规定，被申请人已书面告知申请人信息不存在并说明理由，已履行法定告知义务。三、申请人主张被申请人未履行职责，未提供申请所需信息材料行为违法的理由，与客观事实不相符。政府信息公开以“信息存在”为前提，被申请人经全面检索查询，确无以“柳州市XX公司建设项目”“XX村拟三产用地建设项目”命名的用地报批项目相关信息，申请人申请公开的政府信息并不存在。被申请人于2025年5月12日电话联系申请人，告知柳州市XX公司建设项目、XX村拟三产用地建设项目无法检索到相关信息，申请人重新提供了“XX厂项目”线索，经检索，不存在以“XX厂项目”命名用地报批项目相关信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”规定，被申请人已在“XX号告知书”中告知申请人该信息不存在，并说明了理由。综上所述，“XX号告知书”事实清楚，程序合法，适用法律正确，被申请人已依法履行政府信息公开职责，请复议机关依法驳回申请人的复议请求。

本机关查明：2025年4月30日,申请人向被申请人提出政府信息公开申请，所需的政府信息为“1.柳州市XX公司建设项目征地批文和勘测定界图、定位坐标及一书四方案，2.XX村拟三产用地建设项目征地批文和勘测定界图、定位坐标及一书四方案”。2025年5月12日，被申请人工作人员电话联系申请人告知未查询到有关项目，并要求申请人提供比较详细的地址再次检索，后按照申请人提供的“XX厂”作为检索条件，仍未查询到有关项目。同日，被申请人作出“XX号告知书”，告知申请人未查询到以“柳州市XX公司建设项目”及“XX村拟三产用地建设项目”命名报批的建设项目，申请人申请公开的信息不存在。

上述事实有下列证据证明：柳州市自然资源和规划局信息公开申请表、档案馆检索截图、邮件交寄单、关于XX依申请公开事项通话记录等。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条第二款第（二）项规定，政府信息公开申请应当包括下列内容：（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。申请人政府信息公开申请内容中没有政府信息的名称、文号，被申请人按照申请人申请书中所描述内容，无法查询到包含有“柳州市XX公司建设项目”及“XX村拟三产用地建设项目”命名报批的土地征收信息，按照申请人再次提供的“XX厂”作为检索条件，仍未能查询到有关政府信息。被申请人据此作出“XX号告知书”，告知申请人申请获取的政府信息不存在，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”的规定，并无不当。行政复议期间，本机关向申请人听取意见时，要求申请人提供其他便于查询的特征性描述供被申请人再次查询，申请人未能提供。被申请人作出的“XX号告知书”事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，且已履行了检索和法定告知义务，本机关予以支持。申请人提出的复议请求理由不充分，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关作出如下决定：维持柳州市自然资源和规划局2025年5月12日作出的编号：〔2025〕XX号《政府信息不存在告知书》。

如不服本决定，可自收到本决定之日起15日内，向柳州铁路运输法院提起行政诉讼。

                           2025年8月21日