XXX等委员：

你们在柳州市政协十三届五次会议提出的《关于充分发挥律师职能作用服务柳州法治建设的建议》（第225号）提案已收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理。经研究，现答复如下：

一、具体做法

近年来，我市深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实国家、自治区关于律师工作的决策部署，充分发挥律师职能作用，积极践行以人民为中心的发展思想，按照“政府引导、协会牵头、律所参与、公益为主”的原则，组建了覆盖广泛、特色鲜明的律师社会服务团队体系，初步形成了“专业化团队+精准化服务”的工作格局，在服务经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定、推进法治柳州建设等方面取得显著成效。一是完善服务平台建设，提升服务规范化水平。2024年11月，指导市律师协会顺利完成换届工作，选优配强组建第七届柳州市律师协会班子，为律师队伍发展充实了骨干力量。为进一步健全各类法律服务平台建设，解决各律所各自为政的问题，加强对律所管理及监督，充分发挥平台作用，更好地服务社会，组建第七届柳州市律师协会各专门、专业委员会，并于2025年3月指导各专门、专业委员会相续召开“新年第一会”“首届第一会”，聚焦专业做优做强，谋划工作发展新思路。二是加强律师队伍建设，提高服务能力与意识。2025年4月，指导市律师协会开展“龙城律师在行动”“青年律师星火计划”等活动，以专题讲座、培训讲课、互动访谈等形式，组织律师加强政治、业务学习，培养律师服务社会和人民的思想意识，提升服务水平和服务能力；举办柳州市涉外法治论坛，邀请资深涉外律师为全市90余名律师授课，为涉外法治交流与合作搭建平台。同时，制定《中共柳州市律师行业委员会、柳州市律师协会与律师事务所定点联系制度》，由定点联系负责人对全市律所分组定点联系、加强监管。每年对全市律师事务所和律师开展检查考核，督促各律所、律师落实行业自律规则，自觉接受社会各界监督，为柳州社会、法治、经济建设作贡献。三是坚持服务大局，拓展法律服务广度深度。2024年，全市420名律师和26名基层法律服务工作者担任1237个村（社区）的法律顾问，深入乡镇、村居开展法治宣传1163余场次,参与化解矛盾纠纷1132件。持续推进“法治体检”和“万所联万会”活动，全市42家律师事务所与155家商（协）会实现结对共建。2024年全年共计开展活动28场，涉及企业（含商会）58家，共计671人参与活动，梳理法律风险111个，提出法律意见126个。

目前，柳州律师聚焦民生保障、经济发展、社会治理等多领域组建了如下具有一定影响力的律师团：

（一）民生保障领域

1.法律援助律师团：2023年，市法律援助中心围绕“应援尽援、优质高效”目标，根据《中华人民共和国法律援助法》、结合我市法律援助工作实际需要组建了包括刑事、行政、劳动仲裁、工伤保险、交通事故、医疗纠纷、涉军、未成年人、重大疑难复杂、调解十个办案律师团队，并在涉军维权、未成年人保护等领域，建立“优先受理、优先指派、优先办理”绿色通道，实现法律援助从“单一咨询”向“全流程代理”升级。

2.妇女儿童维权律师团：为全力维护妇女儿童合法权益，柳州市妇女儿童维权律师团从2005年最初的13名女律师发展到如今167人的多元人才队伍（含男律师50名），形成“老中青”结合、专业互补的多元人才服务格局，团员固定每周二在市家事少年案件审理中心值班。2020年，从柳州市妇女儿童维权律师团成员中选取了15家律师事务所设立妇女儿童维权站，创新妇女儿童维权的“柳州模式”，为弱势群体提供公共法律服务“绿色通道”。自维权团成立以来成效显著，团队成员先后荣获市优秀维权先进个人、市城乡妇女岗位建功先进个人、市三八红旗手等荣誉称号。团队更是被授予“市三八红旗集体”“自治区三八红旗集体”称号，荣获“柳州慈善奖”评委会提名奖，同时被提名参选“全国三八红旗集体”，成为我市民生法律服务的“金字招牌”。

3.消费者权益保护委员会律师团：柳州市消费者权益保护委员会律师团成立于2022年1月，目前由19名志愿者律师组成，对消费维权领域中的热点、难点问题进行研究，关注预付卡、家庭装修装饰、消费盲盒等堵点难点问题给出法律意见，积极参与案件调解，高效化解纠纷，收获了群众锦旗与感谢信。在2024年度消费维权先进集体和龙城消费维权先锋推荐活动中，市消费者权益保护委员会律师团获评2024年度消费维权先进集体，6名团员律师获评“龙城消费维权先锋”。

（二）经济发展领域

1.涉外法律服务律师团：柳州市涉外法律服务律师团成立于 2017年7月，由24名律师组成，工作站设在柳州城市职业学院，旨在服务“一带一路”战略和法治柳州建设，顺应涉外工作发展需求。团队将为侨胞、侨商、侨眷及在校留学生提供法律咨询、培训、援助及宣传服务，承办涉外诉讼与仲裁，维护涉外群体合法权益，助力打造柳州涉外法律服务品牌，搭建高水平合作平台。

2.北部生态新区律师顾问团：2017年，为保障市北部生态新区的建设发展得到快捷周到的法律服务，柳北区针对新区开发建设中的土地征收、招商引资、PPP项目等法律需求，由4家本地律所11名律师组成“驻点服务团队”，利用专业知识为北部生态新区的工作和决策以及园区各企业提供专业的法律意见或建议，为园区企业提供法律宣传、法律培训和法律风险分析评估等服务。

3.市工商联法律服务团：为优化民营经济法治化营商环境，提升民营企业法治意识与风险防范能力，2023 年，市工商联联合市司法局、市律协联合出台《柳州市工商联法律服务团工作制度（试行）》，组建公益性法律服务团。打造固定法律咨询服务窗口，建立常态化值班机制：每周二由市总商会调解员驻点、周四由法律顾问律所派员，为民营企业提供免费法律咨询。

（三）社会治理领域

1.信访值班律师团队:为助力信访工作提质增效，维护社会和谐稳定，自2019年以来，组织全市81家律师事务所的律师参与信访服务中心值班工作，做到每个工作日均有律师坐班。截至2025年3月，参与值班的律师累计1328多人次，值班律师累计接待来访群众约2500人次，提供法律意见3000余条。

2.“黄丝带帮教”律师团：为响应民盟中央与司法部联合发起的 “黄丝带帮教” 工作而组建，由民盟柳州律师支部带队主导，多名民盟律师参与。自2024年“黄丝带帮教”活动开展以来，民盟柳州律师支部先后7次到柳州各监狱开展大型法律讲授服务，提供现场法律咨询10余次，为服刑人员提供教育疏导和咨询服务超上万人次。

3.“八五”普法讲师团:2022年，为聚焦工会系统职工法治需求，由37名资深律师组成“八五”普法讲师团，讲师团成员涵盖多个专业法律领域，为“八五”普法规划实施提供人才支撑。2024年围绕劳动合同、安全生产、职业病防治等专题开展普法宣传活动16场，覆盖职工2400余人次。

4.“守护天使”律师团:于2020年疫情期间特别组建，由5家律师事务所为14家援鄂医疗单位500余名医护人员提供免费法律咨询服务和免费诉讼案件代理服务，是柳州律师发挥专业优势，以实际行动表达对奔赴抗击疫情一线医护人员的敬意和关爱的一次暖心行动，更是彰显柳州律师行业社会责任担当的一次公益行动。

二、存在问题

虽然我市在发挥律师职能作用方面取得了一定成效，但目前仍存在资源整合不够、信息共享不畅、服务平台有待完善等问题，影响了律师服务的效率和质量。另外，部分律师的服务意识不够强，主动服务社会的积极性不高。同时，随着经济社会的发展和法律服务需求的多样化，一些律师的专业知识和业务能力还需要进一步提升，以更好地满足社会各界的法律服务需求。

三、下一步工作计划

（一）深化服务团队建设，强化重点领域服务

根据经济社会发展需要和律师专业特长，继续组建更多专业化、精细化的律师社会服务团队，如服务柳州“九大领域”招商引资律师团、高层次人才便利化服务律师团、退役军人志愿服务队等，为不同领域、不同群体提供更加精准的法律服务。继续推进“万所联万会”活动，深化律师事务所与工商联所属商会、县级工商联的联系合作机制，保持律师事务所与商会、企业建立的常态化合作机制，为民营企业提供更加便捷、高效的法律服务，助力民营企业健康发展。服务重点工作，加强涉外法律服务人才培养，鼓励和支持律师参加涉外法律服务培训，提升律师涉外法律服务能力，为柳州市开放型经济发展提供有力的涉外法律服务保障。

（二）加强律师队伍建设，提升服务能力与意识

继续加强律师教育培训工作，定期组织律师开展政治理论、法律法规、职业道德和执业纪律等方面的培训，提升律师的政治素质、业务能力和职业道德水平。完善监管与社会监督，加强对律师执业活动的日常监管和专项检查，严肃查处律师违法违规执业行为，维护律师行业良好形象。同时，完善律师服务社会监督机制，畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理群众对律师服务的投诉举报，督促律师不断提升服务质量。

（三）加强宣传推广，提升服务荣誉感、获得感

加大法律服务平台宣传力度，整合线上线下资源，通过社交媒体、社区公告、校园讲座等多渠道推广，提高平台知晓率，引导更多群众通过平台获取法律服务，让法律服务更加便捷、高效、可及。结合“3·15”“12·4”等时间点开展“法律服务体验日”相关活动，邀请市民亲身体验律师团法律服务。强化律师团队建设，定期举办服务技能竞赛、优秀案例评选，表彰先进树立榜样，增强律师荣誉感，激发律师积极性。定期组织律师团队服务成果展示，提升律师社会认可度与获得感，让他们更有动力服务群众，为柳州法治建设添砖加瓦。

我局将以此次提案办理为契机，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力推动我市律师服务法治建设工作再上新台阶，为柳州市经济社会高质量发展提供更加优质高效的法律服务。

专此答复，诚挚感谢你们对柳州律师工作的关心支持。

柳州市司法局         

2025年6月10日