广西壮族自治区柳州市司法局

柳州市司法局关于柳南区代表团

XXX代表第176号意见建议办理结果

XXX代表：

您在2025年1月8日上午市第十五届人民代表大会第六次会议期间代表团审议政府工作时提出的关于“行政执法方面避免‘小过重罚’,树立执法为民理念”的意见建议，我局高度重视您所提意见建议，结合行政执法监督工作实际，现将有关情况报告如下：

您的意见建议我们全面采纳吸收，已开展以下工作：一是严格执行行政执法裁量权基准制度。按照《关于行政裁量权基准制定和管理的工作指引》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》要求，我市36个行政执法部门已全面公布实施本部门本系统行政裁量权基准，细化量化行政执法尺度，确保在具体行政执法过程中行政裁量权边界更加清晰，裁量幅度更加科学合理，有效规范行政执法行为。二是加强对行政执法领域突出问题的专项整治。市司法局作为本级政府行政执法监督机构，2024年印发了《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的函》，督促全市所有行政执法单位加强自查自纠，对各执法单位自查的30个行政执法方面存在的问题列出清单，明确责任人、整改期限，抓好整改落实，有效避免和纠正“小过重罚”等系列突出问题。三是抓好行政执法日常监督、案件评查和案例指导。2024年，全市各级行政执法监督机构对各级行政执法单位，累计开展行政执法监督检查730余次，检查执法案件卷宗3850余卷，指出行政执法存在的问题100多个，向有关行政执法单位制发《行政执法监督建议书》共35份，督促整改落实。连续多年编印《行政执法典型案例汇编》，强化案例指导，全面推动严格规范公正文明执法。四是全面推行包容审慎柔性执法。2023年，市委依法治市办、市司法局印发《柳州市关于全面推行包容审慎柔性执法的指导意见》，提倡广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法模式，树立“执法为民”理念，公布实施了17个领域的398项免处罚免强制清单，在全市范围内推行包容审慎柔性执法模式，明确慎用行政处罚措施。2024年，全市行政免罚案件超过40万件，进一步推动营商环境法治化，让行政执法既有“力度”又有“温度”，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

下一步，我局将充分吸收采纳您的意见建议，全面推动严格规范公正文明执法。一是加强行政执法协调监督体系建设。全面贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督体系建设工作的意见》和国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，通过完善行政执法协调监督工作体系，充分发挥行政执法监督的制衡作用，有效监督行政执法活动，避免出现“小过重罚”问题。二是进一步拓宽行政执法监督渠道。进一步深化行政执法监督与12345政务服务热线合作机制，健全行政执法监督员制度，在重点企业、商会协会、工业园区设立行政执法监督企业联系点，进一步拓宽行政执法监督渠道，强化行政执法监督作用，有效规范行政权力运行。三是加强行政执法规范化建设工作。积极向自治区依法治区办申报，将柳南区和柳江区纳入基层行政执法规范化建设试点单位，打造“柳南经验”和“柳江模式”，全面提升全市行政执法规范化建设水平。

我们将继续以人大代表的期盼作为努力方向，进一步加大行政执法监督力度，不断提高行政执法质效，推动营商环境法治化积极向好。

感谢您对行政执法工作提出的宝贵意见建议。希望您一如既往地关心支持行政执法工作。   

柳州市司法局         

2025年1月8日       

（公开前需经政府信息公开审查）

（联系人：全春华，联系电话：2818340）