议案内容：关于建设宪法文化主题公园的建议

案由：

一直以来，我市十分重视法治建设，并将法治文化建设作为法治柳州建设的基础性工作来抓，大力推进法治文化景观建设，并建成了一批具有本土基因、传统与现代元素相融合的法治文化景观，使法治文化融入了百姓生活。目前，全市共建成涵盖交通、消防、禁毒等各类法治文化教育基地50多个。其中最突出的是位于西江路与静兰路交会处，占地约21000平方米的柳州市法治文化主题公园。该公园于2014年12月4日开园，原规划有法治文化公园主标识、法治文化长廊、普法LED、法治广场、宪法之路、专业法之路、法治文化墙、法治人物雕塑八个区域。目前只完成了法治文化公园主标识、法治文化长廊、普法LED、法治广场四项建设内容，剩余四个项目计划2015年完成，但至今仍无落实。而且，该公园规划小、投入少、特色不突出，只适合作一般的普法宣传阵地，拿来作宪法的宣传阵地可能就不适合了。

因此，我市新建一个宪法文化主题公园，作为学习、宣传宪法的普法阵地，应该势在必行。

案据：

宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。宪法序言明确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”党的十八届四中全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法行政首先要坚持依宪执政。这不仅是对宪法至高无上的法律地位的概括，同时也对宪法的实施提出了明确的要求。12月4日宪法日的确定更彰显了党和国家对依法治国的坚强决心。

依法治国，首先必须严格遵守和执行宪法，树立和维护宪法的权威，保证宪法的贯彻实施，做到依宪治国。还要充分认识我国现行宪法在改革开放和社会主义现代化建设中发挥的重要作用，坚定宪法自信，积极开展宪法宣传教育，牢固树立宪法法律权威，全面贯彻实施宪法，把法治精神持续贯彻到推进全市经济社会发展的各项具体工作中。

因此，修建一个宪法文化主题公园，为深入学习宣传和贯彻实施宪法搭建一个新的平台和载体，能进一步实现宪法宣传教育的制度化、常态化和高效化，也能不断增强广大干部群众的宪法意识，使全体市民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。

方案：

大力开展宪法主题公园建设工作，把公园修缮为一座以“宪法”为核心，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的文化主题公园。立足于对宪法精神、地位、特征、作用等方面的深刻解读和领会，将宪法精神、思想引领、普法教育、文化熏陶等内容，通过环境艺术和雕塑艺术的手段融入公园的宣传展牌及景观之内，在赋予公园深厚法治文化底蕴的同时，将宪法知识、法言法语、与群众息息相关的法律法规、法治案例、模范人物等法治元素融入其中，化有形的载体为无形的熏陶，让市民在休闲娱乐中学习法律知识、领略法治文化、感受宪法精神。

一是以宪法主题公园为教育基地，传递法治文明理念，提升城市内在气质，提高市民自身法律素养。

二是公园应修建有入门石刻雕塑、“宪法书”宣誓台、宪法之路、宪法知识石雕、宪法修订历程墙、“宪法树”造型、LED宣传屏、法律互动游戏等等景观艺术载体，阐述宪法的重要意义和相关内容。还要设立一处宪法宣誓固定场所， 用庄严的宣誓仪式来维护宪法尊严，让宪法主题公园中的一句句警世格言，一组组园林小品，时刻提醒每一个入园者笃信宪法、尊崇宪法，传播法治正能量。

三是通过宪法文化主题公园，加强对学法守法好市民、见义勇为先进个人、柳州好人等荣誉人物的宣传展示，在全市营造崇宪守宪、学宪用宪、见贤思齐、德行天下的法治环境，把柳州打造成“宪法之城”、“好人之城”。

四是让宪法主题公园成为广大群众学习宪法的“新课堂”，带动整个城市法治理念的普及，为创新文明城市建设不断夯基固本、增添光辉。

办理答复情况：

关于对柳州市第十四届人大六次会议第169号建议的答复

xx等代表：

你们在柳州市第十四届人大六次会议提出《关于建设宪法文化主题公园的议案》（第169号）收悉，经研究，现答复如下：

一、关于现有法治文化公园建设的情况

我市现有的法治文化公园位于西江路与静兰路交会处，是在原真龙公园的基础上改造而成，公园一期项目于2014年12月正式建成使用，包含公园主标识、法治文化长廊、普法广场、LED普法显示屏等设施。建成后，我局定期维护，并在法治文化公园组织举办了多场法治宣传活动，使柳州市法治文化公园成为了市民休闲、学法的新阵地。2020年，我局对法治文化公园进行了二期建设，多次与市林业和园林局反复商议，在新增项目中，包含宪法景墙、法治之路石条凳、法治展示牌、公园显示屏电网改造配套项目。另外，我局已向全国普法办、法治日报社申请“法治融屏”项目，计划将原单色LED普法显示屏更换为彩色“法治融屏”。截至2021年8月，法治文化公园二期相关项目已验收完成，并投入使用。“法治融屏”拟由法治日报社“法治融屏”指挥中心于近期开工建设。“法治融屏”项目完工后，我市法治文化公园各项目基本完善，后期，我局将与市林业和园林部门对该公园持续开展动态式、常态化的维护、修缮。

二、关于新修建一个宪法文化主题公园的建议

对xx等代表提出的建成一处匹配柳州经济社会发展地位的大型宪法主题公园的建议，市人大城建环保委召集相关部门座谈，征求意见，我局也与市林业和园林局、市自然资源和规划局等部门协商，提出以下两个方案：

（一）我局建议利用现有的公园、广场（例如市人民广场、市民广场）进行改造，加入宪法主题元素。市林业和园林部门反馈意见：按照“提质、扩量、树品牌、创特色”的建设理念，我市先后实施了花园城市和花园城市2.0版建设，深挖各公园文化和景观资源，打造“一园一品”的公园特色，已经建成的公园各具鲜明的文化特色和景观风貌，若对现有公园进行改造，会破坏原有特色景观效果，有可能使宪法文化与现状景观不相容、不协调，很难做到突出宪法主题元素的目的。不采纳利用现有公园、广场进行改造升级的建议。

（二）将宪法主题公园建设纳入我市“八五”普法期间法治文化阵地建设的重要内容，加快法治文化示范点建设。市委全面依法治市办、市司法局充分发挥协调作用，由市发改委批准项目立项；由市自然资源和规划局规划选址新建；由市财政局将新建宪法公园的专项经费纳入“八五”普法期间财政预算，予以经费保障；由市林业和园林局在实施公园绿地建设时，将宪法等文化主题内容纳入公园的规划建设内容，多部门联动，让宪法主题公园成为广大群众学习宪法的“新课堂”，在全市营造尊法、学法、守法、用法的良好法治文化氛围。

对于xx等12位代表提出的宝贵意见，我局将继续努力争取，并召集各有关部门征求意见，多沟通多协调，争取在“八五”普法实施期间完成宪法主题公园的建设。恳请继续关心关注我们的工作，多提宝贵意见建议，以促进工作发展。

柳州市司法局

2021年8月17日