向基层延伸！向企业延伸！向百姓延伸！

党的二十届三中全会提出，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。

为此，柳州市司法局积极探索建设基础性、战略性和引领性的现代公共法律服务体系发展新思路，大力构建极具柳州特色的“建实阵地、建优队伍、建强品牌”的立体工作模式，实现公共法律服务体系排兵布阵从“单点突破”到“全面推进”的跨越。

依据2024年全市年中工作会议关于“要加力打造一流营商环境”的要求，市司法局紧密结合部门职能，加大惠企政策支持力度，按照“标准化、规范化、便民化”要求向社会提供法律服务，为“同心克难、改革向新、重振柳州”贡献司法力量。

据此，全面、高效、温馨的柳州特色公共法律服务体系大放异彩——

在广西壮族自治区司法厅2024年第一季度“扛旗争先”工作交流会上，柳州市司法行政系统名列前茅，全市司法行政系统8个集体、14名个人受到全国、全区表彰或通报表扬，3个优秀工作案例获得全国通报表扬。

1 筑牢阵地 凸显“实”效

大道至简，实干为要。建设现代公共法律服务体系，就是要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

市司法局以满格动能提质升级，现代公共法律服务体系的“施工图”扛旗争先，迅速变成“实景图”——

广西首家社会化运作的柳州市公共法律服务中心和广西首家社会化商事调解中心在柳州联袂登台。随后，中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心和柳州市行政争议调解中心也相继运行。

公共法律服务中心：采用“3+X”模式，为社会提供一站式、综合性公共法律服务。并将仲裁、商事调解、公证、司法鉴定、律师、破产管理等服务纳入柳州市公共法律服务中心，提高了公共法律服务的积极性、综合性和有效性。

商事调解中心：柳州市商事调解中心领跑广西，搭建起解纷止争“快车道”，2022年成立至今，共梳理纠纷597件，有效标的额6.04亿元，涉及租赁、承揽、民间借贷、物业、保险、金融投资借款、建筑工程等纠纷，调解成功标的额2.6亿元，占有效标的总额的比例为43％，工作处于全国领先水平。

中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心：市司法局全面铺开“综合试验区”法律服务实体、热线和网络三大平台建设，着力加强跨境电子商务、知识产权案件专项研判，打造跨境商务纠纷多元化解决机制，为柳州商品和服务走向国际提供法律服务保障。

行政争议调解中心：2021年以来，全市行政争议案件调解、和解结案414件。为推进行政争议实质性化解，市司法局联合市中级人民法院、市人民检察院等7家单位跨区域共同成立柳州市行政争议调解中心，实现市、县区行政争议调解中心全覆盖。

与此同时，“四横四纵”还勾勒出市司法局拓宽服务领域，拓展服务阵地，将包含实体、流动、热线、网络四大平台公共法律服务体系向市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级延伸的美好画面。

日前，1366个公共法律服务中心（站、室）应势而生，逐步实现法律援助、公证等法律服务事项全程电子化“一站式”跨区域办理，切实做到“让服务多上门，让群众少跑腿”，不断提升群众满意度。

2 锻造队伍 铸就“优”势

聚焦一个“优”字，高标准壮大法律服务机构队伍，柳州司法队伍的政治性、时代性、原则性、战斗性由此大大增强，令人瞩目。

提质增效，人才队伍不断壮大。

全市现有各类专业法律服务机构1706个，专业法律服务队伍11802人，467名律师及基层法律服务工作者担任1237个村（社区）法律顾问，培养了12552名“法律明白人”，平均每个村（社区）10名“法律明白人”，共同为基层免费提供法律服务时长共计127986小时，举办民法典宣传等法治讲座840余场次，协助开展村居矛盾纠纷排查化解576件，为群众提供法律咨询5896件，协助村（社区）起草、审核、修订村规民约和其他管理规定996件，为群众提供法律援助336件，受益群众达12863人。

政策引领，管理模式创新升级。

遗腹子小古在继承遗产时被亡父家属否认亲属关系，市司法局法律援助中心的及时介入，是她多舛命运中的一束光，这起优秀援助案例在中央电视总台《今日说法》栏目播出。随着《柳州市法律援助案件指派规范指引》《法律援助案件公益性调解工作方案（试行）》等政策的相继出台，法律援助流程日益规范，审核程序得以优化，292个法律援助工作站在多家单位实现全覆盖服务，同时还开设绿色通道简化服务、异地协办、刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。

枫桥经验，调解体系拓展优化。

2023年3月、5月、10月，市司法局一气呵成成立了广西首家语言类残疾人纠纷调解组织、广西首家关于破产衍生纠纷的人民调解组织、广西首家价格争议纠纷人民调解委员会，这对于大力推广“321”矛盾纠纷化解机制、商事调解、破产衍生纠纷调解、语言类残疾人纠纷调解、价格纠纷调解等产生了非同凡响的作用。当年，价格争议纠纷人民调解委员会还在全国价格争议纠纷调解工作交流会上作经验发言。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，市司法局结合柳州经济社会发展实际，在全市建立起229家行业性专业性人民调解组织，广泛涵盖传统婚姻家庭、交通事故领域，以及新就业形态、金融商事、银行保险、破产重整、汽车制造、司法鉴定等众多新兴行业专业领域。近3年，全市司法行政部门和人民调解组织共开展矛盾纠纷排查工作12.7万余次，调解纠纷案件3.53万余件，调解成功3.49万余件，调解成功率接近98%。打铁正是自身硬！一支“优”字当头的“学习型”“实战型”“活力型”司法行政铁军，让柳州现代公共法律服务体系进一步蜕变升华、熠熠发光！

3唱响品牌 释放“强”音

用实法、谋实招、出实效，市司法局紧紧围绕现代公共法律服务体系品牌创建要求，有效整合律师、公证、人民调解、仲裁、法律援助等法律服务资源，激情唱响“三有”“线上跑”“融合”“3+”等一批极具柳州特色的司法品牌强音！

“三有”律师服务品牌鸣唱“开场曲”：打造“三有”破产管理人团队，深入推进“万所联万会”机制，护航民营企业健康发展。目前，各管理人团队办理各类强制清算、破产清算、破产重整案件459件，清偿债权额9.26亿元，释放土地面积370.41万平方米，化解执行案件1136件，安置职工6969人。

“线上跑”公证服务品牌奏响“主题曲”：“远隔千里也能成功办理公证，服务能力是真到位了！”今年3月，柳州市公证处已建成全新远程办证中心并投入运行，此时远在北京的一名当事人，幸运地成为了这一创新举措的众多受益者之一；同月，市公证处派出公证团队，为柳州马拉松暨警察马拉松赛事公证服务保驾护航。此外，市司法局还创新推行“企业公证顾问”制度，开辟涉企绿色通道，深入推进“最多跑一次”改革。

“融合”仲裁服务品牌共谱“协奏曲”：与调解组织、法院以及第三方服务机构构建联席或不定期的会商机制，大力推广仲裁服务。锁定金融、建设工程等纠纷频发的行业领域，通过深入走访、调研及座谈等方式，为企业提供极具个性化的法律服务，并对困难企业实行仲裁费减免缓政策。至今，柳州面向社会公开招聘仲裁员，仲裁队伍规模翻倍增长，人数近600名，成功打造了一支“素质优良、覆盖全面”的仲裁队伍。

“3+”多元商事调解服务品牌演绎“圆舞曲”：陆续出台全方面、高规范的文件细则，实现调解工作“日常排查有规范，专业调解有指导”；建立商调中心党支部，深度融合党建工作与商事调解，挖掘党员调解员内驱力，目前全市已建立起包含177名具备丰富调解经验的退休法官、仲裁员、律师、商会调解员以及经济领域专业人士的商事纠纷调解专家库，探索出“自主开拓市场、自收自支、自负盈亏”的健康循环发展模式。

“三化”涉外法治服务品牌高奏“进行曲”：制定《柳州市司法局开展涉外法治工作实施方案》《涉外商事纠纷诉调对接工作规则（试行）》，提供“订单式”商事调解法律服务，组织律师积极为柳州国际商会会员、柳州螺蛳粉协会会员企业提供涉外法治体检服务……各项有力举措，无不彰显市司法局以法律服务的便利化、多元化、集中化为努力方向，在助力本土企业高质量发展的同时还为柳州特色产品“走出去”提供有力支撑。

这些公共法律服务品牌，犹如一曲曲高亢而和美的旋律，它以其迅速而专业的回响，及时清除和解决了老百姓在生活中遭遇的“急难愁盼”问题，让人民群众清晰地聆听到公共法律服务坚定前行的法治足音。

品牌文化如水，滋润万物无声。

这一系列品牌，如同“同心锁”“爱心桥”和“保护神”，毫无疑问是柳州市司法局内聚力量、外树形象的精彩缩影。

眼下，一张“柳州市法治文化阵地网络地图”正在绘就！

短板问题、攻坚目标、突破路径、解决举措全然了然于胸，一个有序推进、覆盖城乡、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系犹如一台高速运转的引擎，助推龙城大地跑出法治化“加速度”，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、满意度。