按照市委统一部署，2025年3月至6月，市委第三巡察组对市司法局党组开展了为期3个月的巡察。2025年8月26日，市委第三巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

局党组始终将巡察整改作为践行“两个维护”、落实全面从严治党主体责任的核心政治任务，从政治高度把握整改工作严肃性、紧迫性，推动全体干部职工统一思想、压实责任、同向发力。

（一）周密安排部署，建强整改组织体系。巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题党组会，集中学习习近平总书记关于巡视工作和加强党的作风建设的重要论述，以及《柳州市巡察整改成效评估工作办法（试行）》等文件，逐条研究巡察反馈问题，审议印发《中共柳州市司法局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。同步成立由党组书记、局长陈岚任组长，班子成员任副组长，各县区司法局、机关各科室和二层机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改的组织、协调、督办工作。建立问题清单、任务清单、责任清单三本台账，实行台账式管理、项目化推进、对账销号制度，每一项整改任务均明确责任领导、责任科室、完成时限。

（二）压实层级责任，落实“一岗双责”。严格落实党组书记“第一责任人”职责，陈岚同志在反馈当日即牵头研究整改总体思路、明确工作要求，全程做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，创新建立巡察整改双周调度机制，固定每两周召开调度会，逐项梳理整改进度、破解堵点难点；牵头处置公证处往来账等重难点整改事项，主持筹备巡察整改专题民主生活会，逐一审阅班子及成员对照检查材料，带头开展自我剖析、批评与自我批评。班子成员主动认领分管领域全部整改任务，针对难点问题组建专项工作专班，下沉一线调研督办，分层传导整改压力，形成党组统筹、书记牵头、班子分抓、科室落实的整改工作格局。

（三）强化调度督办，倒逼整改落地。整改期间，先后召开局党组会5次研究整改工作，召开专题民主生活会1次，动员部署会、工作推进会2次，坚持开展双周调度会商，各责任科室逐项汇报整改落实进度、现存堵点、阶段性成效。对推进缓慢、标准不高、整改浮于表面的事项现场督促纠偏，坚决杜绝整改“走过场”、问题“夹生饭”，确保所有整改任务按时间节点有序推进。

二、坚持问题导向，细化整改举措，确保巡察整改工作全面落实到位

（一）聚焦学习贯彻习近平法治思想不够深入，统抓协调全面依法治市工作不到位方面

1.针对“推动领导干部尊法学法守法用法有弱项”的整改落实情况

抓实党校主体班法治课程设置，联合市委组织部、市委党校将习近平法治思想、依法执政等课程纳入领导干部任职培训、中青年干部培训等全部主体班次，配套法律法规知识测试，从源头提升领导干部法治履职能力。深化中心组专题学法，依托市委理论学习中心组2025年第四次专题学习，系统研读《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述摘编》等核心内容，夯实全市领导干部法治理论根基。组织全市国家工作人员统一学法考试，2025年度共111151人参与考试，参考率、通过率均达99.85%，以常态化考试倒逼干部主动学法用法。开展年度法治建设专项督察，2025年9—10月采取自查+实地抽查方式，重点核查各级党委（党组）中心组学法落实情况，12月印发督察通报，督促相关单位完善学法计划并限期整改，构建中心组学法长效机制。

2.针对“统筹规划行政立法有不足”的整改落实情况

复盘整改未通过立法项目，针对《柳州市融安金桔保护发展条例（草案）》审议未通过事项专题深挖根源、修订完善，2025年11月经市政府常务会审议通过；统筹谋划立法工作，市人大2026年立法计划建议项目顺利通过市政府常务会审议，提升立法前瞻性。建立常态化项目跟进机制，通过定期沟通、发函督办、分管领导带队推进、重大事项专题汇报等方式，靠前指导起草单位；组建由人大、政府、属地、行业部门组成的联合工作小组，协同推进立法工作。专项攻坚滞后立法项目，针对市职业教育产教融合立法项目推进缓慢问题，联合相关部门、专家逐条打磨法规条文，建立每周联络跟踪机制，发送督办函提速，经论证完善后的条例草案2025年7月通过市政府常务会审议。

3.针对“监督指导依法行政工作有欠缺”的整改落实情况

分层分类开展执法全员轮训，围绕行政处罚、许可、强制等高频执法业务开展系统教学，2025年完成1.2万名执法人员全员轮训，实现每人不少于60学时；严格落实行政执法三项制度，督促各单位公开涉企检查事项，规范日常监管。从严管控执法人员资质，组织1957人参加执法资格（续职）考试，及格率97.1%；新制执法证1927本，注销失效不合规证件196本，严把执法队伍准入关口。开展行政执法专项整治，赴10个县区、20多个市直单位实地督导，各单位自查梳理问题线索，全部分类整改销号。打造柔性执法特色样板，创新“预警帮扶式”执法模式获央视新闻频道报道，2025年共有18项行政执法实践做法入选全区优化营商环境创新典型案例；搭建12345热线执法监督联动渠道，创新“四机制、双闭环”处置模式，2025年顺利通过司法部试点验收。针对督查发现的执法短板，向4个县区下发督办函整改。构建全域执法监督网络，出台包含398项事项的轻微违法行为依法免罚清单，2025年免罚案件超38万件；配备专兼职执法监督员634名，开展现场监督387场次、案卷评查3600余卷，制发监督整改文书508件，持续规范执法行为。

4.针对“推动全国法治政府建设示范创建工作不够有力”的整改落实情况

健全行政争议多元化解机制，推行“三调一复”“三长”会商制度，行政机关负责人出庭应诉率100%；组织4597人次旁听庭审提升应诉能力；融水县复议股获评全国行政复议应诉工作突出集体；依托执法、复议、督察线索互通，制发法治督察建议书19份，强化刚性约束。搭建市、县、乡三级执法监督载体，2025年清理并公布市级行政执法主体130个和县级行政执法主体516个，访谈企业286家、排查线索261条、收集经验案例38件、典型办实事案例180件，涉企检查同比下降34%，企业回访满意率超95%；试点基层执法“派单解单”机制，大幅压缩检查频次，统一执法监督标准文书。完善重大行政决策法治保障，出台合法性审查提前介入办法，组建联合审查专班，2025年审查法律事务292件，出具法律意见324条；市政府法律顾问参与重大事项研讨53次，经过提前介入审查的行政规范性文件在正式备案时一次性备案通过率100%。将全国法治政府建设示范市创建纳入全市“十五五”发展规划，常态化开展重大行政决策优秀案例选树，以典型引领全域法治政府建设提质升级。

（二）聚焦践行司法为民宗旨不牢固，公共法律服务能力不够强方面

5.针对“提升公共法律服务的能力有差距”的整改落实情况

强化公证行业全链条监管，印发公证规范优质行动清单，实施五大提质工程，2025年全市办证11872件，同比增长20.2%；组织63名公证员开展业务培训，建立市县公证处结对帮扶，落地涉外远程公证试点。优化法律援助民生保障，印制3万份服务指南，线上线下开展普法宣讲、户外咨询服务；举办法援业务培训班覆盖80余名律师，统一案件办理标准，规范援助全流程。统筹基层法律顾问资源，全市478名法律工作者担任1237个村（社区）法律顾问，全年开展普法1869场次、起草法律文书336件、化解基层矛盾796件；推行线上AI咨询+线下调处模式，出台法律顾问考核问责细则，组建企业法律服务团，常态化开展园区法治帮扶。建立公职律师统筹调配制度，为党政重大决策提供法律服务保障。

6.针对“对行业的监管不到位”的整改落实情况

规范司法鉴定行业管理，2025年先后召开行业警示教育大会，举办继续教育培训班和文书质量专题培训，覆盖全部鉴定从业人员；组织“双随机、一公开”专项检查，排查执业不规范风险；健全长效机制，年底出台覆盖司法鉴定、法律援助等统一质量监管制度，构建事前培训、事中质检、事后投诉处置全链条管理，2025年全年司法鉴定行业无有效投诉、无违规处罚记录。压实律师行业管理责任，建立律所定点督导机制，常态化排查不正当交往线索，分层开展思政、纪律、职业道德培训；将执业考核嵌入日常监管，2025年依规对3名违规律师实施行业处理，以典型案例开展全行业警示教育，净化执业环境。

（三）聚焦落实全面从严治党要求不扎实，推进作风建设力度不够方面

7.针对“全面从严治党主体责任压得不实”的整改落实情况

压实党组书记第一责任人职责，落实“第一议题”制度，开展学习55次，开展廉政教育22场，召开4次廉政专题会议，调度推进班子“一岗双责”落实工作；开展干部监督谈话、家访60余人次，开展2轮从严治党专项督查，建立6类法律服务行业廉政风险台账；主要领导约谈下级负责人25次，班子成员约谈分管干部35次，重要节点开展集体廉政提醒，压实日常监管责任。常态化开展党纪学习，将纪律处分条例、中央八项规定精神纳入党组会议、中心组学习、支部“三会一课”必学内容，全年7次专题学习作风建设相关文件，推动理论学习与风险排查、整改落实一体推进。丰富警示教育载体，邀请派驻纪检组领导授课，通过案例剖析、观看警示片、节前廉政谈话等形式，开展30余场纪律教育，覆盖全体干部职工。健全干部全周期监督，出台干部行为规范、作风提升工作方案，开展纪律抽查50次，对外出培训人员专项谈话19次，梳理重点岗位廉政风险清单并制定防控措施。全域排查廉政风险，梳理34项重大风险点、配套49项防控举措，开展3轮专项隐患排查，各科室自查整改、台账销号、常态化复盘。深化“四风”专项整治，聚焦违规吃喝等顽疾，依托责任清单、警示教育、常态化谈心谈话多管齐下，倒逼班子成员和各科室负责人主动履行“一岗双责”。

8.针对“履行监督责任有弱项”的整改落实情况

强化纪检干部实战培养，组织监督业务专题培训，安排机关纪委干部协同派驻纪检监察组开展督查、线索处置、整改督办，以干代训提升执纪能力。构建内外联动监督体系，官网公开投诉举报渠道；严格落实防止干预司法“三个规定”情况填报、干部个人事项核查，全覆盖核查新入职干警从业投资情况，将纪律教育纳入入职必修课。补齐“八小时外”监管短板，出台干部监督管理办法，明确工作日禁止饮酒，强化对违规吃喝的刚性约束；节假日发放廉洁提醒函，依托“三会一课”分层管好党员干部，及时处置作风苗头问题。巩固政法队伍教育整顿成效，全年开展4场专题警示教育，组织111名干部围绕违规吃喝、违规经商等风险自查自纠，坚持以案促改，实现常态化长效整治。全周期精准管控廉政风险，在入职、履职、节假日等关键节点细化监督举措，织密干部日常监督网络。

9.针对“推动作风建设不够有力”的整改落实情况

建立督办预警机制，对上级交办事项台账管理，提前2日推送预警，整改后期近 3 个月16项督办任务响应率100%，杜绝迟报漏报。搭建四级文稿审核流程，经办人初审、科室复审、办公室核稿、分管领导终审，公文质量显著提升。完善考核问责链条，将报送时效、文稿质量纳入年度考核评优，建立预警、扣分、约谈、追责机制，通报后进科室、树立先进典型。出台干部行为规范，组织专题学习、常态化督查，清晰划定履职、廉洁纪律红线。强化正向激励，落实干部担当配套措施，全年4次通报表扬86人次，营造争先干事氛围。常态化在岗纪律督查，开展在岗检查21次，对迟到干部责令书面检讨，整治散漫拖沓风气。

（四）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部选拔任用工作存在薄弱环节方面

10.针对“领导班子建设有短板”的整改落实情况

完善“三重一大”配套制度，出台实施细则，划分四大类30余项决策事项，规范会前预审流程，实现重大事项前置审查、应上尽上。建立季度检查、不定期抽查机制，核查决策台账20余份，常态化核查制度落地情况。修订党组会议事规则，明确议题前置论证、多方征求意见要求，经费议题增设多层财务复核，杜绝仓促上会、论证不足问题。改进基层调研方式，全面推行“四不两直”蹲点调研，班子及科室负责人调研67次，其中暗访4次，覆盖4区县22个乡镇司法所，增设群众座谈、线上意见征集渠道，精准收集基层诉求。建立调研成果转化闭环，调研结束5日内梳理问题清单，明确整改责任及时限，2025年10月以来形成6份问题清单、1篇综合报告、9篇专题文章，实行销号管理，推动调研成果落地。

11.针对“选人用人工作有欠缺”的整改落实情况

统筹调配二层单位人员，配齐公证处、法援中心、仲裁委秘书处领导班子，调整3家机构主要负责人；通过军转安置、年度招录补充3名公证专业力量，为仲裁秘书处公开招聘2名聘用人员；推动2名长期在公证处的干部轮岗回机关工作，优化队伍结构。规范人事业务流程，2025年共组织4次干部选拔任用政策专题学习，组织班子、人事干部参加全区司法行政政工业务培训班，参加公务员奖励申诉线上培训，熟练掌握干部考察、档案审核、年轻干部培养等业务，规范选人用人全流程操作。

三、健立长效机制，巩固整改成果，全面推动各项工作再创新局面

（一）系统完善全域制度体系。围绕理论学习、党组议事决策、机关党建、意识形态、财务监管、队伍管理、党风廉政、信息化项目管理八大重点领域，修订出台《柳州市司法局工作人员行为规范》《市司法局“三重一大”决策制度实施细则》《中共柳州市司法局党组会议制度》等30项内部管理制度，补齐制度空白、细化执行标准，形成相互配套、闭环约束的管理体系，从源头堵塞管理漏洞。

（二）强化制度刚性执行落地。将内部制度学习纳入党组理论学习、支部“三会一课”常态化内容，组织全体干部职工开展制度专题学习，持续强化规矩意识；坚持以制度管权、管事、管人，把制度执行情况纳入日常督查、年度考核、廉政谈话核心内容，对违反制度行为及时纠偏处置，充分发挥制度约束震慑作用。

（三）举一反三深化整改成果转化。以本次巡察反馈问题为抓手，全面排查同类、潜在风险隐患，从思想认识、工作作风、制度建设、执行落实层面深挖根源，做到治标更治本，严防同类问题反复反弹。系统总结整改过程中行之有效的工作举措、创新机制，融入日常业务管理全过程，转化为提升司法行政工作质效的长效抓手，推动全局各项工作提质增效、争先进位。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，以巡察整改为契机补齐制度短板，实现标本兼治、常态长效治理。

欢迎广大干部群众对中共柳州市司法局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2026年8月31日