《柳州市木结构房屋连片村寨消防条例》（以下简称《条例》）2024年3月1日起施行。近日，市人大常委会举行新闻发布会，介绍《条例》有关情况。

什么是木结构房屋连片村寨？为什么要制定这部地方性法规？《条例》又作了哪些重要规定？跟着小编一起往下看吧！

突出柳州特色：聚焦木结构房屋连片村寨

少数民族村寨的消防安全，备受社会各方关注。

据统计，融水苗族自治县共17个乡镇1166个自然屯分布有木质结构房屋，约5.9万栋，其中50户以上连片的村屯有522个；三江侗族自治县下辖所有自然屯均分布有木质结构房屋，达5万余栋，其中50户以上连片的村屯有572个；融安县有部分木结构房屋，全部分布在雅瑶乡。

市人大法制委主任委员马宏伟介绍，这些少数民族村寨中的木结构房屋、建筑耐火等级低，易燃性强，一直以来饱受火灾侵扰，当地村民因火致贫、因灾返贫的情况时常发生，给当地群众带来了惨痛后果。2017年至2023年6月，全市农村地区发生火灾1247起，其中木结构房屋发生火灾的起数虽然只占21.8%，但死亡人数、受伤人数和财产损失分别占75.8%、66.7%和63%。

“国家层面、自治区层面的有关法律法规，对消防工作作了普遍性规定，但针对木结构房屋缺乏更有针对性、更严要求的制度规范。”马宏伟表示，对少数民族村寨的消防活动进行立法规范更具紧迫性，因此在法规草案审议阶段，将法规名称由《柳州市村寨消防条例》修改为《柳州市木结构房屋连片村寨消防条例》，进一步突出了立法的针对性。

《条例》具体条款中也凸显柳州特色。市人大常委会法工委主任李俊介绍，《条例》第七条乡镇人民政府职责中规定，根据村寨火灾发生的规律、特点，结合农村坡会等重大活动的需要组织开展消防安全宣传和检查；第十条中规定村民委员会应当建立巡寨喊寨工作机制，配备巡寨喊寨员及时防范和发现火情。

解决实际问题：固根基补短板强弱项

木结构房屋连片村寨消防工作因其特殊性和复杂性，更需要加强协调和管理。《条例》重点在哪些方面作了规定？

李俊介绍，按照2023年市人大常委会立法计划，条例草案由市人民政府组织起草，目的就是从市级层面加强对该项工作的统筹协调。市人大常委会立足于我市木结构房屋连片村寨消防工作实际情况，针对存在的短板与不足，以问题为导向，坚持通过立法为我市村寨消防工作提供法治保障。

据介绍，《条例》规定，木结构房屋连片村寨所在地的县人民政府应当根据实际确定村寨名录，以利于有关部门更清晰更准确地划定管理对象，增强法规的执行性。

在鼓励社会力量参与木结构房屋连片村寨消防工作方面，《条例》规定了鼓励和支持社会力量参与的内容，社会力量可以出资捐助村寨消防公益事业、基础设施建设和消防组织建设，还可以通过多种形式依法参与对弱势群体的帮扶等消防安全辅助工作。

李俊介绍，《条例》明确了消防规划和建设要求，对木结构房屋连片村寨的房屋建设、电气线路敷设进行规定，鼓励在房屋建设、改造中使用防火建筑材料，提高木结构房屋耐火等级，优先在文物保护单位、历史建筑等推广应用先进阻燃材料；规定微型消防站应当配备灭火器材、破拆器材、个人防护器材等必要的消防器材装备，提高火灾扑救的效率。

此外，针对木结构房屋连片村寨消防工作存在着职责不清、消防安全责任制落实不到位等现象，《条例》对相关工作职责进行了梳理，对工作上有交叉重叠的予以明确；对上位法已经明确各责任主体的工作职责，进行了细化和补充。

推动贯彻实施：做好立法工作的“后半篇文章”

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。如何做好立法工作的“后半篇文章”，推动《条例》得到有效贯彻实施？

“《条例》的出台，为我市木结构房屋连片村寨消防工作提供了更加有力的法治保障，也为我们履行职能提供了强大的法律武器。”市消防救援支队副支队长杨孟帅表示，作为消防安全监管部门，市消防救援支队将从加强日常管理、实施目标考核、严肃追究火灾事故责任、全面开展消防安全大排查、加强村寨地区灭火救援准备、强力进行集中曝光等六个方面，抓好《条例》的实施执行工作。

此外，消防救援部门将依靠传统媒体和新媒体广泛宣传、通过村寨民俗活动深入宣传、组织推进社会培训等方式，加强普法工作，推动《条例》的宣传贯彻。