前言：
      公证事关民生，无论是房产交易 、遗产分配，还是出国留学、务工、旅游，或是侵权证据保全 、文书资料保管，乃至政府重点工程建设，都可能用到公证。2015年，全市公证工作受到社会各方极大关注，尽管受体制机制的制约，人少事多 、供需矛盾突出等仍是困扰市公证处的难题，但市公证处努力调整 、迎难而上，竭力为民生工程护航，为基层百姓解忧。
      一年来，市公证处共办理国 内 、涉外涉港澳台公证业务15698件，比2014年增长18.24%；办理复杂类继承业务3286件，比2014年大幅增长达58.29%，并简化程序免费办理小额财产继承等公证法律援助案件139件，给予群众极大的实惠与便利。
      近日，记者走访市公证处，了解公证机构近年在服务民生方面做出的努力，透过一幅幅生动的场景讲述公证故事。
    

“围绕中心+服务大局” 立足职能服务经济建设发展   
 
    【镜头一】2015年10月29日，鱼峰区第一批次公租房实物配租摇号活动现场，近1000户住房困难家庭聚集在一起，企盼着公租房选房结果。
      市公证处副主任廖忠勋和同事们忙碌着，对选房全程进行公证。
      公租房配租工作关系着群众的切身利益，为确保公平公正，避免可能出现的租房分配矛盾纠纷，公证员们根据实际情况研究和制定了实施方案，对电脑抽选过程进行了细微调整，以确保抽选结果公平，认真监督每次配租摇号，并仔细核实选房户的身份信息，做好房源登记。
      前后历时一个星期，在公证员的监督下，这些住房困难家庭都圆了住房梦。“其实之前我一直担心会有‘暗箱 ’操作，选不到好的房源。有公证员全程监督，选房过程公开透明，就算是最后选到的位置不太满意，我都没有任何怨言。因为我们要的就是一个‘公平 ’嘛！”居民黄师傅表示。
    【画外音】在依法治市的大背景下，有证明职能、具有公信力的公证作为法律服务行业，在服务政府、社会、群众法律需求上正发挥着越来越重要的作用，服务触角延伸至经济建设的各个领域、市场经济的各个环节和社会生活的各个方面。有公证介入的地方阳光就会多一点，权力寻租的空间就少一点，法律的公信力也会提高。
    去年以来，市公证处围绕市委市政府中心工作，助力经济社会发展：在征地拆迁 、重点工程建设、民生项目中发挥积极作用，先后办理了优山美地安置小区、白沙大桥等27个市重点工程建设或监理工程的招投标公证；为上汽通用五菱 、柳工等大中型企业的对外投资 、贸易、诉讼办理了授权书等公证事项120多件。此外，市公证处还为景行小学 、柳州高中等学校组织学生短期出国交流和参加国际夏令营提供“绿色通道”，集中办理出生 、委托监护权公证事项共100多件，增进了柳州与外国的文化交流。  

 
 “周末不打烊+巡回蹲点办证” 为民办事化解公证难题 
 
   【镜头二】2015年7月的一个周末，酷暑难耐，位于市三中路90号的市公证处一片繁忙景象。办证大厅内，市民有的在触摸屏立体机前查看申办公证的须知资料，有的在座位上看报纸等待叫号。接待室里，公证员们坚守在各自的岗位上，或是接听电话耐心回答来电者的咨询，或是接待一拨又一拨前来办证的市民，或是处理手头上未完成的公证业务……2015年3月初，市公证处联系柳铁房管所得知，在柳铁“房改房”项目中，共有3万多套原铁路住房所有权证需要更换为柳州市房屋所有权证。这意味着，一拨拨涉及继承换证的公证业务将不断向市公证处“涌”来，办证压力无疑将大大增加。如何应对？如何缓解办证“难上加难”的问题？市公证处深挖自身潜力，多措并举满足群众办证需求：一是增开接待室，通过整合市司法局有资质人员来全面充实办证力量，每天增开两间接待室，其中一间专门用于办理需求量大的继承业务；二是 公证处所有人员双休日轮流加班半年多；三是提高有效预约率，提前打电话询问当事人是否存在取消预约的情况；四是新聘具有法律职业资格的人员、司机，增设调查组，加强内部效能管理，提高审查出证效率。
    【画外音】市公证处承担着全市公证机构80%的业务量，2014年底还出现了复杂继承公证案件累积达1200多件、预约要排队半年的情况，2015年继承类业务总量更是达全区第二，占总业务量的比例全区最高，再加上其他不断增长的常规业务。
    因此，可以说2015年是市公证处最困难的一年。但一年来，市司法局积极通过各种措施有效化解了公证难题，2014年12月累积的1200多件继承公证案件比计划提前一个月消化完毕，2015年12月起，复杂继承公证业务已基本实现受理与调查进度同步，常规的涉外、委托等业务也比2014年大幅提速，均增速60%以上。

  “拓展服务领域+简化小额财产继承公证程序” 业务创新满足多元公证需求 

 
            
         市司法局局长李绯与公证员一起接待群众。 日报通讯员覃永武摄 

        
          市公证处公证员在为群众办理公证。

        
          2015年9月，融水苗族自治县公证处公证员到村民家中办证。

         
           在市公证处，相关资料放在显眼处便于群众取阅。 
 
 
    【镜头三】2015年12月28日下午，柳州医药股份有限公司（简称柳药股份公司）的代表急匆匆来到市公证处，请求尽快帮忙办理股权承继公证。经了解，该上市公司的三家持股企业决定自行解散，并已依法核准注销。由于这三家合伙企业涉及合伙人多达146人，注销后，企业所持股份归属问题急需厘清。
    股权承继公证属于新型公证，该案在广西尚属首例。该公证除涉及资产、股份金额巨大外，还涉及证券法、合伙企业法等法律法规及相关证券金融知识，公证过程稍有不慎，会导致股东、公司的严重损失。对此特殊情况，市公证处立即着手审查、研究公司提交的各项文件资料，并借鉴外地同行经验，制定出细致的办证方案及措施，并且为避免影响其他市民办证，由公证员上门集中为146名申请人办理股权承继、委托书等公证事项，及时、稳妥地为企业和当事人解决了难题。
    “如果没有你们鼎力相助，我们这次股权承继不会这么顺利，不及时办结可能对公司造成不可预见的负面影响。”柳药股份公司代表对公证员们的辛勤工作表示由衷的感谢。
    【画外音】继承业务目前是市公证处最复杂、繁琐的公证业务，涉及的材料、人员、程序多，法律关系复杂，必须经过调查核实程序，所以办证受理时间及出证周期都长。因此，市公证处进行业务创新，对小额财产继承公证程序进行简化。小额财产范围，指的是不超过1万元人民币的动产，如：银行存款、基金、股票、债券、养老金、公积金等。当事人在申请办理小额财产继承公证时，一般主要提交身份证明、被继承人的死亡证明、遗产凭证和被继承人与其法定继承人亲属关系的证明等4类材料即可。
    市公证处主任覃铸琨介绍，随着我市经济发展，市民法律意识提升，方方面面的公证需求增加，我市的公证服务不再局限于传统的继承、赠与等业务，而将延伸至金融、知识产权等领域，新型业务也会不断增多。2015年市公证处已经尝试办理了多件赋予强制执行效力、网络证据保全、知识产权保护等公证新业务。
    面对新挑战，公证员们正在不断学习新业务、新知识，拓展服务领域，创新服务方式，尽力满足社会各界多方面多层次的公证服务需求。
   
 “严把关卡多维度培训” 规范管理确保公证质量 

            
          市公证处公证员走进社区为居民服务。 
 
     【镜头四】一份涉外公证书“出炉”前，需经历怎样的过程？市公证处公证员钟百雨以曾经办理过的案件举例说，我市一女孩在国外去世，而她的父母因年事已高无法出国，需委托当地殡葬公司的工作人员帮忙处理后事。根据现有材料，市公证处只能对双方确实存在亲属关系做出公证，而死亡证明需由国外当地相关机构办理。急事急办，在市外事办的协调下，市公证处综合情况考虑后，为当事人出具了一份委托书公证书。为确保公证质量，这份涉外公证书经历了“四道关卡”：公证员受理审查相关材料；领导审批；翻译、打印、校对人员再次检查；装订员检查。
    【画外音】把质量作为公证生命线的柳州公证行业，公证质量在全区处于领先地位：2015年，市公证处多篇公证论文和公证案卷在“广西公证论文及公证案例评选活动”中荣获2个一等奖、6个二等奖、2个三等奖，获奖总数和奖项等级名列全区第一，市司法局公证管理科获特别优秀组织奖……市司法局在努力缓解“办证难”的同时，制定出台了《柳州市公证机构规范化建设的贯彻意见》，严格执行公证质量三级检查制度。去年市、县公证处在季度自查、年度两次全市公证卷宗抽查活动中，案卷质量合格率均为100%，也因此赢得了一份份荣誉和嘉奖。广西公证协会会长赵林表示，柳州涉外公证近期零瑕疵通报，在公证质量上领跑全区，名副其实！在提升公证员素质方面，市司法局以“一周一主题”的方式组织培训，邀请心理学、房产、法院等各行各业的专家开讲座或进行业务座谈交流，取得了良好的培训效果。
    
 后记： 
 
    市司法局局长李绯表示，由于受人员和场地的限制，市公证处还无法满足群众的全部公证需求。去年10月底《广西公证机构体制改革方案（征求意见稿）》已出台，现正在各市、自治区部委办征求意见，预计正式方案将很快出台。相信随着全区公证体制改革工作的加快推进，也将会给我市公证工作带来更多新政策和新利好，市民办理公证业务将会更加便利。
     
 
         
          2015年柳州市年度公证质量检查活动。
  

          2015年柳州市小额财产继承公证业务研讨会。
  

      
          2015年12月，柳州医药股份有限公司股权承继公证现场。